中国时报社论CAS认证制度一夕蒙尘!

中国时报19日社论「CAS认证制度一夕蒙尘!」,摘要如下:

 消保会日前公布全台四十多所自办营养午餐学校肉品抽验的结果,有五家厂商供应给六所国小的鸡肉、贡丸被验出含禁药,其中有四家还是CAS厂商。消息一出,立刻引发各界震撼。目前消保会已请各县市教育局要求二八五所学校立刻停止和这五家厂商合作,也请各地方政府的卫生局开罚。 

 事实上,新北市政府之前就已检测学校营养午餐,发现有六件肉品不合格,经农委会确认,其中有两件是CAS肉品。小学学校营养午餐竟被查出含有瘦肉精等禁药,这件事情伤害了两方面的信任。一是学生家长、学童以及外界对学校的信任,二是社会对CAS认证的信任。学校提供给学童的餐点称为「营养午餐」,但这些含有对人体有害物质的午餐不营养也就算了,甚至还有害于学生的健康,这真是太过分了。 

 其次,当然是挂着「政府保证」的CAS认证标章面临信用打折、甚至信用破产的危机。农委会从七十八年起推动CAS台湾优良农产品证明标章,CAS是国产农产品及其加工品最高品质的代表,推行至今普遍得到国人的认同和信赖,并已逐渐成为国产优良农产品的代名词,主要是因为CAS优良农产品具有:一、原料以国产品为主;二、卫生安全符合要求;三、品质规格符合标準;四、包装标示符合规定等特点。申请验证的厂商和产品,都必须经学者、专家严格评核,通过后才授予CAS标章证明。农委会清楚表示,有CAS标章保证品质安全无虞。此外,为了提昇CAS标章价值并强化台湾生产意象,农委会在大陆申请的CAS台湾优良农产品标章及CAS台湾有机农产品标章注册,也已在今年获得大陆商标局标章注册证。 

   如今竟发现供应给学童的营养午餐CAS肉品含有禁药成分,的确让人十分不安。农委会官员表示,可能有些CAS厂商提供给学校团膳的肉品是非CAS的肉品;还有厂商辩说,因为有些学校要求回扣,团膳厂商不敷成本,不得已只好将CAS和非CAS的肉品混用。这些都是说不通的,因为地方政府与学校明订,学校午餐契约必须使用CAS认证或合格的食材,採用不合契约规定的食材不但涉嫌诈欺,使用含有禁药成分的肉品,更违反食品安全相关法令。如果不是因为被查出来后,引起外界的高度关注,试想,台湾各地的学童们还要吃进多少含过量瘦肉精和抗生素等有害物质的所谓「营养午餐」? 

   CAS肉品出包,使得农委会不得不对认证流程与複查程序从严把关。除了在源头畜牧场加强用药检测之外,也将CAS肉品全面改为普级,提高检验频率,尤其是要求各工厂针对厂内进货、库存的原料与产品等加强品质管理及来源监控,以利追溯原料肉来源。CAS肉品分为普级、良级及优级,依序为每两个月、每四个月、每六个月进行一次产品抽验,营养午餐禁药事件爆发后,CAS肉品全面回归普级,也就是说每两个月抽检一次,不合格者将连续三周密集抽检,累积满三次不合格,就取消CAS资格。国人当然要求农政单位令出必行。 

   除了农业单位积极投入检验之外,根据某些业者的说法,是因为学校要求回扣,因此即使订定的契约要求使用CAS肉品,厂商为降低成本,就把不合格甚至于不合法的食材混入使用。对此,教育主管及司法单位必须深入、严格调查是否属实。因为给回扣而使用不合格、不合法肉品的厂商当然可恶,但教育人员的人为图谋不当利益,竟牺牲学童的食品安全与健康,如此没有良心,则更为可恨。教育主管机关一定要明确交代调查结果,发现不法,绝对不可以宽贷,一定要从严处理。 

   CAS认证制度与忠心良善的厂商努力了许多年,才建立起消费者的信心,目前CAS肉品一年有四百五十亿元的市场,不要因为少数几家不肖业者就破坏了CAS的公信力。农业主管机关及检验单位必须迅速订定新的验证及抽验、複检具体标準与流程,并且严格执行。而教育单位也要从严管理学校食品供应链相关的作业流程与人员,双管齐下,建立校园食品安全维护网。